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免费义务教育今起全面实施

2006-9-4 10:34:49 浏览次数 1229 

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      佛山扶贫助学机制将扩大受惠面,为非低保家庭特困生开“绿色通道”

 

  今天是开学第一天,新修订的义务教育法开始施行。

  从今日起,佛山全面实行免费义务教育,此项民心工程惠及佛山50多万名初中小学生;实施了一年的扶贫助学机制也将进一步扩大受惠面,非低保家庭特困生可通过“绿色通道”入学。

  开学前1.28亿元到账惠及50万学生

  从今秋起,全市具有户籍的义务教育阶段学生将享受免费义务教育,不需再缴交“一费制”里的杂费。目前,在广东省范围内,只有佛山、东莞和中山三市在全市范围内实行免费义务教育。

  今天开始的新学期是我市实行免费义务教育的第一学期,根据教育部门的核定,全市可享受免费义务教育的学生有超过50.36万,减免资金1.28多亿元。这笔以往由家长们支付的用于维持学校正常运作的“杂费”,从今秋起,被政府纳入公共财政支出,由政府承担,并早在开学前便拨付到全市各义务教育阶段学校的专户中,确保学校的正常运作。

  市教育局局长冯彦荣强调,各学校必须合理利用免费义务教育经费,确保学校的基本管理,维持正常运转,决不允许挪为他用。为确保经费合理使用,今年年底,教育部门还将联合审计、检察等部门,对各所学校的免费义务教育经费使用情况进行专项检查。

  扶贫助学机制受惠面扩大

  去年9月,我市开始实行扶贫助学新机制,对低保家庭学生实施免书本费、免杂费和补贴生活费的“两免一补”政策,跨区就读的学生,按照“就高不就低”的原则发放生活补贴。据悉,在实行了扶贫助学新机制的两个学期里,分别惠及1.4万和1.2万名低保家庭学生,政府补助金额超过了3870万元。

  目前,新学期的扶贫助学工作正在有序开展,低保家庭学生只需凭“低保证”,便可先入学,再办相关手续。为了确保低保家庭的大学新生能够在9月顺利入学,市扶贫助学办公室已经将助学金下发到各区扶贫助学专户上,大学新生只需凭低保证、入学通知书便可申请助学金。目前,教育部门已经向市内第一批拿到录取通知书的596名大学生和中职学生总共发放了287.89万的学费和路费。

  今年,扶贫助学新机制受惠面进一步扩大,除确保低保家庭学生不失学外,教育部门还要求各学校要对非低保家庭特困生或因灾致贫家庭的学生开设入学“绿色通道”,先入学报到,再核实,绝不让一个学生因贫辍学。

  

  温馨提示

  免费义务教育如何“免”

  今秋起,全市实行免费义务教育,免费对象分三类:一是具有本市户籍且就读市内公办义务教育阶段学校的学生;二是具有本市户籍且就读市内民办义务教育阶段学校的学生;三是具有本市户籍且就读市外国内义务教育阶段学校的学生。

  其中,第一类学生在注册交费时,只需缴交书本费和作业本费,不需缴交杂费;第二类学生缴费内容同第一类,已收取佛山户籍学生杂费的民办学校,开学后,要将杂费退还给学生,并且不能用其他方式抵消;第三类学生持户口簿原件、就读学校证明以及就读地教育主管部门出具的学校等级证明到镇街办理手续,领取免费义务教育经费。

  此外,教育部门提醒家庭困难的非低保家庭学生,或因灾致贫家庭的学生,如果确实因家庭贫困无法入学,应尽快向当地教育部门提出申请,各区教育部门一定会采取各种措施,确保不让一个学生因贫失学。

 

开学了,佛山学子一个也不能少

——五区落实“爱心”政策积极扶贫助学

  扶贫助学爱心政策落实,保证了贫困家庭学生安心在校读书。图为顺德大良某初中学生参加体育运动。
  编者按

  今天开学了。对广大佛山学子来说,新学期应该是最幸福的一个学期:义务教育法今日起全面实行,学子们减负又减压;免费义务教育在全市实行,超过50万学生的家长口袋里“省”下了1.2亿多元;扶贫助学新机制受惠面进一步扩大,只要是家庭确实困难,都可通过“绿色通道”入学……

  昨日,本报记者兵分几路,奔赴五区了解各区助学“爱心”政策的实施情况,也帮助读者们了解我市的免费义务教育以及扶贫助学政策。

  ■禅城

  贫困大学生不再愁学费

  一个月前忧心忡忡,一个月后笑容满面。今年刚考上华南农业大学的小陈为筹措学费,经历了冰火两重天。

  小陈一家四口全靠父亲每月1000多元工资支撑,虽然够不上低保家庭条件,但生活并不宽裕。今年高考,聪明的小陈考上华南农业大学。原本是值得庆贺的事,成了小陈一家的难言之苦。

  “为了维持生活,我们一家都很节俭,连多买一点肉都要考虑。”陈爸爸苦涩地说。为了小陈的学费,“走投无路”的陈爸爸只能到处举债,他说,如果再筹集不了学费,就只能从已经少得可怜的生活费中“挤”。

  正在一筹莫展之时,偶然机会,陈爸爸了解到,非低保家庭的特困生,可以通过学校申请资助,陈爸爸马上到小陈就读的中学提交申请,三天不到,区教育部门就通知小陈领取由海外侨胞捐赠的5000元助学金。

  “有了这笔钱,我们一家人都松了一口气。”虽然还有部分住宿费未能解决,但小陈一家还是备感欣慰,陈爸爸的脸上也展露出了久违的笑意。

  爱心政策

  今年禅城区虽然未遭受严重自然灾害,但在该区举行的扶贫助学工作会议上,除了保证低保家庭学生都能享受优惠政策外,还增加了特困家庭学生,并确定禅城区今年扶贫助学工作的重点是解决今年大学新生中困难家庭学生的入学,同时兼顾义务教育阶段学生和职业中学学生。

  目前,区教育局、外事侨务局等相关部门积极筹集资金,共资助该区428名特困家庭学生,其中包括大学新生34人。区教育部门还通过学校、居(村)委会收集特困家庭学生申请入学的资料,区外事侨务局则发动广大乡亲、海外侨胞捐款,目前已经筹集45万元善款,共资助特困学生45人。

  ■南海

  受灾家庭学生学费全免

  昨日,西樵一小校长李荣三,收到了该校新升入五年级的梁同学的书本费减免申请书,在核实了梁同学家里因“8·4”自然灾害陷入经济困境的情况后,李校长在申请书上写下了“情况属实,同意”。本学期,梁同学将享受读书费用全免的待遇,也就是说,不用再向学校缴交一分钱的读书费用。

  梁同学的父母几年前在原单位下岗后,自谋出路,在西樵大岸承包50亩鱼塘,从此养鱼成了全家主要的经济来源。今年8月4日的特大降雨造成西樵几万亩鱼塘内涝,梁同学家的鱼塘也难逃一劫,积水高出鱼塘近一米,鱼几乎走光了。经济来源被切断,而开学在即,梁同学面临失学危机。

  就在一家人一筹莫展之时,学校老师前来家访,并带来好消息:只要确实是因灾致贫的学生,本学期读书费用除了已免的杂费外,书本费、作业本费、住宿费等都可以全免。有了这个好消息,笑声又重新回到梁同学家里。

  爱心政策 

  8月中旬,南海教育局下发《关于做好“不能让一个学生因灾失学”工作的通知》。要求对就读小学、初中的严重受灾家庭子女,可“先入学后免费”,并要求学校做好因灾自动弃学的中小学生及其家长的动员工作。

  此后,南海区中小学积极响应区教育局的指示精神,与镇街有关部门联系,对因灾造成入学困难的学生家庭进行调查统计。对受灾严重,一时难以恢复使用的校舍,有关镇街教育部门、学校要做好学校复学和学生分流入学的预案。

  根据南海区教育局的要求,该区受灾家庭子女入学在实行义务教育、免收学杂费的基础上,可免收2006~2007学年度书费。对因灾自动弃学的中小学生,要做好工作,保证在校中小学生100%按时回到学校上课。

  另外,南海区还开展为大、中专受灾家庭学生捐款活动,为160多名高中、大、中专学生解决了上学难的问题。

  ■顺德

  特困生得到政府支持和呵护

  即将升入高三的邓庆芬一家曾经经历过非常艰难的日子。几年前父母生意失败,背负了几十万元的巨债。从2003年底开始,父母就一直失业在家,家里生活显得非常拮据。为了帮补家庭,邓庆芬的哥哥在读高二那年就辍学外出打工,现在仅靠出租家中的两个房间维持日常开支,人均年收入不到2000元。而邓庆芬现在就读的学校每学期光学费就需要2000多元。

  幸好在全家最困难的时候,邓庆芬一家得到了政府的及时资助,学校更免除了她三年全部的学费。邓庆芬说:“如果没有得到资助,我就不能在学校读书了,我父母根本付不起学费,也不知道怎么办!”

  面对到来的高三学年,邓庆芬对未来充满了希望,再没有以前时常为筹集学费的焦虑了。有着体育特长的她说:“今后我会更加努力读书和训练,在明年的高考中争取考上重点体育大学,成为一名优秀的运动员,我要尽我的一份力量来报答社会,报答一直关心我的学校,不辜负他们对我的期望。”

  爱心政策

  在顺德的12年基础教育中,根据相关政策,低保家庭学生免收书杂费,每年还有一定数额的生活费补助。1994年,顺德就成立了教育基金会,设立了助学条款,扶贫助学机制正式建立。而在1999年顺德就开始实施了发放扶贫助学金的办法,当年就有4000多人受益,这项计划被群众称为“民心工程”。因贫失学现象在顺德基本消失。

  除了政府及福利机构外,社会各界也纷纷伸出热情之手对贫困家庭学生给予资助。如从2000年起,区教育局便与共青团顺德区委等部门发起“扶苗”行动,发动社会各界人士,对贫困家庭子女实施结对帮扶。政府社会共同构建了一个完善的助学体系,让许多面临失学的孩子得到继续接受教育的机会。

  目前在顺德区,不仅贫困家庭子女

  的12年基础教育能得到扶助,低保家庭大学生也得到帮助。今年第一批158名低保家庭大学生将可获得80多万元的助学金,他们不必担心学费问题,都可以顺利入学。这158名获得助学金的低保家庭大学生中,省外本科25人,省内本科52人,省外大专4人,省内大专77人。

  ■高明

  经费及时到位 校长喜上眉梢

  “终于可以不必为经费的事担心了。”一说起免费义务教育经费,杨梅中学校长卢天育松了一口气。

  杨和镇杨梅中学是高明区师资力量较为薄弱的山区学校,家庭贫困学生占相当部分比例。全面实行免费义务教育之前,学校要将学生缴纳的书杂费先上交给政府,然后再由政府返还,其间至少需要两个星期,加上该校贫困学生较多,书杂费往往要分几批上缴,导致经费也要分几批拨付,往往学校开学时运作很困难。

  例如上学期,杨梅中学本想派几个英语教师参加在广州举办的英语培训,可是后来得知参加培训所需要的资料费、交通费、住宿和伙食费都得学校来负责,由于经费未能及时到位,学校领导讨论后最终没派老师去。还有一次,刚开学就有几台电脑坏了,学校电脑数量本来比较少,基本上是上课人手一台,结果因为经费未到位,学校没有“余钱”修电脑,使部分学生上课时用不到电脑。

  现在,开学前好几天,政府部门就已经根据学校的免费对象人数和资金需求计划等,将30多万元免费义务教育经费拨付到了学校。拿到经费,卢校长对学校整个学期的运作作出了初步预算。卢校长喜滋滋地说,学校要购买10台办公电脑,2台投影机,还有一些学生上课必备的语音设备和实验仪器等等。    

  荷城街道德信实验学校麦志刚校长也表示,全面实行免费义务教育后,一方面经费及时到位可以改善学校的设备设施,另一方面也给学校在管理、教学等工作的顺利开展带来保证。

  爱心政策

  到目前为止,一个完善的助学体系已在高明形成。据悉,具有高明户籍并在本区就读的义务阶段学生有35800多人。除了政府对义务教育阶段的低保家庭学生采取“两免一补”的政策外,各学校也铺设了“入学绿色通道”,对低保家庭的新生实行先入学、后助学的办法,确保“人人有书读”。此外,共青团高明区委、区妇联、总工会、社会各界爱心人士也伸出手来共同为家庭困难学生筑起了一道爱心城墙。

  据介绍,自1995年共青团高明区委发起“爱心扶苗助学”活动以来,社会各界人士纷纷解囊,对贫困家庭的子女实施结对帮扶。到目前为止,共筹得100多万元,受资助学生约1700名。总工会开展“金秋助学活动”,将扶贫助学的重点放在家庭月人均收入在低保线以上高于低保水平20%以内的低保临界困难职工(包括外来工)家庭子女上,对于因为长期患病、意外灾难、事故等导致家庭经济困难并有子女就读困难家庭学生,也对他们给予资助。

  ■三水

  优惠政策惠及外来工子女

  “来到三水读书已经三年了,在这里读书收的钱比其他地方少些。现在已经习惯了学校的生活,这个学期我打算好好学习语文。”谈到马上就要开始的新学期,杨丽华显得很兴奋。

  老家在重庆的杨丽华,小学三年级时,爸妈就把她从老家的学校接过来读书。杨丽华就读的育才学校是一所专门为外来工子女开设的。今年秋季起,全市实行免费义务教育,三水区政府和一些学校制定了一些优惠政策,这些政策惠及到外来工子女。

  例如,据育才中学莫校长介绍,学校为使家庭困难的外来工子女顺利入学,期末考试年级前20名的学生学校都会免去杂费20元到100元。对于那些成绩优秀的学生,学校会将其纳入“希望工程——进城农民工子女助学基金”赞助计划,每年每个学生也会得到300元的赞助。另外,对于在区里各项活动中获奖的同学,学校也会给予这些同学50元至2000元不等的奖励。

  爱心政策

  在三水区就读的外来工子女有8000多名。专门的外来工子女学校也有9所。目前,对于外来工子女,区教育局负责人提醒,非佛山户籍的农村学生,办理义务教育阶段费用的减免是在户籍所在地。此外,如果外来工家庭符合政策性照顾的条件,公办学校也会减免其借读费。如父母有残疾的,寄读在三水,或父母有特殊贡献者等都可以申请。另外,对于在公办学校就读的外来工子女,如果父母在三水工作5年以上,有固定住所和有合法收入,都可以申请免收借读费。